Офис Прокурора
Прокурор — государственный служащий, наделённый полномочиями осуществлять от имени государства уголовное и административное преследование и прокурорский надзор в пределах установленной законом компетенции
Статья 6. Офис прокурора штата Сан-Андреас.
ч. 1. В состав офиса прокуроров входят прокуроры, являющиеся должностными лицами.
ч. 2. Офис прокурора имеет федеральную юрисдикцию и проводит надзор за всеми государственными органами.
Обязанности и права
Статья 22. Во время осуществления своих полномочий:
По предъявлении служебного удостоверения
Беспрепятственно входить на территории и в помещения любых государственных организаций и служб
Внимание:
Закон «О закрытых и охраняемых территориях», Глава VI National Guard, ст. 4, ч. 8 — Присутствие сотрудников прокуратуры на территориях, принадлежащих National Guard, возможно только при наличии письменного разрешения Генерального прокурора или его заместителей и с разрешения Генерала Армии или его заместителей.
Если вам нужен доступ к военной базе — оформляйте запрос на письменное разрешение через Офис Генерального прокурора и параллельно добивайтесь согласования с командованием SANG.
Получать доступ к необходимой для осуществления полномочий информации, в том числе и осуществлять сбор и обработку персональных данных.
Прокурор в рамках своих полномочий имеет право запрашивать, получать, собирать и обрабатывать информацию, в том числе персональные данные, которые необходимы для осуществления прокурорского надзора и расследования — но только в пределах служебной необходимости и с учётом ограничений по государственной тайне
Статья 22.1. Доступ к информации и сведениям, составляющих государственную тайну и отнесенных к уровню секретности “Top Secret” допускается исключительно после издания Генерального Прокурора или его заместителями правового акта о присвоении сотруднику прокуратуры соответствующих полномочий в рамках делопроизводства.
Проверять исполнение законов, по материалам дела находящегося в производстве или по предписанию Генерального прокурора.
Проверка исполнения законов, по материалам дела находящегося в производстве или по предписанию Генерального прокурора.
Прокурор проверяет исполнение законов по материалам дела или по предписанию Генерального прокурора в следующем порядке и в рамках полномочий:
Правовая основа — Закон «О прокуратуре штата Сан‑Андреас»: Глава 3 ст. 22; Глава 1 ст. 3 ч.2.1
Шаги при проверке:
Изучение материалов дела, документов и актов, связанных с предметом проверки.
Запрос и получение у органов и должностных лиц необходимых документов, разъяснений и материалов.
Вызов должностных лиц, свидетелей и граждан повесткой для дачи объяснений;
Фото-, видео- и аудиофиксация обстоятельств в процессе проверки (Глава 3, ст.37);
Если выявлены нарушения — вынесение письменного предписания об их устранении или протест на неправомерный НПА.
При наличии состава правонарушения — возбуждение административного или уголовного дела и дальнейшее делопроизводство.
Использование процессуальных мер и силовых инструментов:
Привлечение правоохранительных органов для розыска, задержания и других оперативных действий по необходимости (Глава 3 ст.29);
Ограничения и требования безопасности:
Доступ к сведениям с грифом «Top Secret» только после отдельного правового акта Генерального прокурора.
Всё должно оставаться в пределах служебной компетенции и обусловлено необходимостью
Результат проверки и реакция:
Выдача предписаний об устранении нарушений, наложение административных санкций, направление протестов или обращение в суд, прекращение или передача делопроизводства при необходимости (Глава 3 ст.28, ст.35)
Статья 23. В рамках делопроизводства или по итогам разбирательства в SASPA/КПЗ
Прокурор имеет право отстранять, путем публикации соответствующего акта, подозреваемых в совершении преступления от выполнения своих служебных обязанностей на время проведения письменного расследования.
Статья 23.1. Отстранение сотрудников государственных структур, иных государственных служащих, подозреваемых в совершении преступления, от выполнения своих служебных обязанностей на время проведения расследования не распространяется на руководящий состав организации, за исключением случаев совершения тяжкого преступления, дачи или получении взятки, а также при совершении преступления связанного с посягательством на чью-либо жизнь.
Статья 23.2. Отстранение сотрудника от исполнения должностных обязанностей должно быть мотивировано и обосновано.
Что должен сделать прокурор
Подготовить мотивированный письменный акт
Постановление об отстранении с указанием оснований - какие факты и доказательства дают основание для подозрения. Перечень обязанностей, которые приостанавливаются, и срока или условий действия акта.
Опубликовать постановление официально.
Постановления публикуются в двух официальных источниках: на портале штата и в канале IC постановлений на сервере ЧП в Discord. При размещении документа в Discord необходимо соблюдать формат и правила уведомления, установленные процессуальным кодексом, включая корректное форматирование текста и указание всех обязательных требований.
Уведомить лицо в установленном порядке и сроках
Процессуальный кодекс, гл. I ст.10: допустимые методы — электронная почта, телефон, личная встреча; ч.5 — уведомить в течение 1 часа с момента публикации; При невозможности — документировать предпринятые меры.
Вести письменное производство расследования и фиксировать материалы.
Процессуальный кодекс, ст.2 ч.6 о письменной отчетности. Срок расследования по общему правилу — до 96 часов с момента инициации. Если требуется — истребовать доказательства - публикация запроса не позднее 48 ч.
По окончании расследования дать правовую оценку
Либо восстановить в должности Либо направить материалы для увольнения или привлечения к ответственности в соответствии с Трудовым кодексом и Уголовно‑административным кодексом.
Условия и ограничения
Отстранение должно быть мотивировано и обосновано.
Не распространяется на руководящий состав, за исключением тяжких преступлений, взяток или посягательств на жизнь. То есть руководителей нельзя отстранять по общему правилу.
Отстранение — временная мера на время расследования; трудовые последствия регулируются Трудовым кодексом ст.18 — приостановление трудового договора возможно по решению прокуратуры; ст.18.2 перечисляет основания для приостановления.
Отстраненный имеет право обжаловать действия прокурора.
Прокурор обязан сохранять доказательства и документы, подтверждающие необходимость отстранения и основания.
Практические рекомендации - чтобы не ошибиться
Статья 24. Требовать от должностных лиц предоставления документов удостоверяющие личность
Паспорт, удостоверение в случае фиксации прокурором правонарушение либо преступления со стороны лица, которому отдается требование. Примечание: сотрудник, которому выдано данное требование в праве обжаловать его в суде.
Что это означает на практике
Когда прокурор фиксирует нарушение, например получает жалобу, видит нарушение или изучает материалы расследования, он может публично или в рамках постановления потребовать от конкретного должностного лица предъявить паспорт или служебное удостоверение.
Требование действует в отношении должностных лиц — то есть тех, кто занимает служебную должность и может иметь при себе служебные документы. В условиях перечислены паспорт и удостоверение как примеры.
Прокурор обязан обосновать, что требование связано с фиксацией правонарушения/преступления.
Права и обязанности стороны, к которой предъявлено требование
Должностное лицо обязано предъявить запрошенные документы. Отказ или уклонение может усложнить его положение и послужить основанием для дальнейших процессуальных действий.
В примечании к ст.24 прямо указано, что сотрудник, которому выдано требование, имеет право обжаловать его в суде — то есть требование не лишает лицо доступа к судебной защите.
Рекомендации
Прокурору: фиксировать факт требования, указать основания - какое правонарушение зафиксировано, способ и время предъявления требования, сделать скриншот предоставленных документов и сохранить копии в материалах дела. Это повысит доказательственную значимость.
Должностное лицо должно предъявить документ. Если отказывается — зафиксировать отказ в письменной форме или видео.
Ограничения и нюансы
Ст.24 применяется при фиксации прокурором правонарушения или преступления — требование вне такой ситуации будет спорным и легко обжалуемо.
Если запрошенные сведения относятся к государственной тайне или секретности, действуют ограничения специальных НПА.
Требование прокурора не подменяет другие процессуальные инструменты - ордеры, истребование материалов — при необходимости истребования засекреченных данных прокурор должен действовать в рамках соответствующих правовых норм.
Статья 25. Вызывать должностных лиц, свидетелей, и граждан, повесткой или другим доступным способом связи
Вызываются для допроса, дачи показаний, объяснений и других процессуальных действий в рамках действующего законодательства.
Нормативная привязка
Процессуальный кодекс штата Сан‑Андреас глава X Правила проведения допросов — ключевые процессуальные требования к вызову и проведению допроса
Также статья 10 ПК Процедура извещения лиц описывает допустимые способы уведомления и обязательные реквизиты уведомления.
Обязательные правила и практические последствия
Форма вызова
Повестка (постановление) — основной способ вызова; Постановление должно содержать - кто вызывается, в каком качестве, куда, к кому, дату и время явки, а также последствия неявки.
Допустимы и иные способы связи - эл.почта, телефон, личная встреча, Discord — это прямо предусмотрено в ст.25 Закона о Прокуратуре и в ПК ст.10 ч.3 перечень допустимых методов уведомления.
Сроки и предельные сроки
Повестку следует направлять не позднее чем за 24 часа до допроса ПК, гл. X, ст.2, примечание I.
Исключение: подозреваемый в рамках задержания вызывается без повестки.
Содержание уведомления
Уведомление обязано содержать: номер постановления, перечисление обязательств, конкретные сроки, условия явки - место, время и юридические последствия неявки а так же сведения об авторизовавшем лице - Прокуроре. Это требование усиливает доказательственную силу вызова.
Поведение допрашивающего и процедура явки
Лицо, проводящее допрос, должно ждать вызванного 10 минут с начала указанного в повестке времени, при неявке факт фиксируется.
Перед допросом допрашиваемого информируют о его правах -правило Миранды, обязательна фиксация действий.
Обязательна видеофиксация допроса.
Последствия неявки
Неявка без уважительных причин может повлечь применение процессуальных мер принуждения -привод, или иные санкции. Прокурор вправе прибегнуть к ордеру на принудительное приведение при необходимости - делать запрос к ОГП.
Право обжаловать
Лицо, к которому предъявлено требование или вызов, имеет право оспорить действие прокурора в установленном порядке.
Особые и практические замечания
При вызове должностного лица полезно направлять копию повестки начальству — это уменьшает риск процессуальных споров.
В срочных ситуациях - неотложное расследование, угроза исчезновения доказательств - допустима экстренная явка по любому доступному каналу, но прокурору необходимо документально зафиксировать основания срочности и способ уведомления.
Статья 26. После фиксации правонарушения - возбуждать и вести дела с письменной отчетностью.
Статья 26. После фиксации правонарушения, рассмотрения письменной жалобы в прокуратуру или переданного искового заявления, при наличии оснований(состава правонарушения, либо его теоретической возможностью), возбуждать и вести дела с письменной отчетностью.
Практически:
Оценить наличие оснований к началу расследования . Если состава нет — прекратить производство.
Вынести решение о возбуждении дела - через постановление - все процессуальные действия фиксировать письменно в делопроизводстве.
При обжалованиях и приостановлениях — руководствоваться нормами об основаниях прекращения и праве на обжалование.
Ограничения:
Если оснований нет - отсутствует состав, расследование не возбуждается или прекращается. При сомнении в наличии состава целесообразно оформить мотивированный отказ в возбуждении или возбудить для проведения дальнейшей проверки - учесть сроки и возможность истребования материалов.
Прокуратура обязана документировать каждое процессуальное действие, это нужно для обжалования и дальнейшего судебного разбирательства.
Статья 27. Принимать уголовные, административные, финансовые дела.
А также дела которые относятся к категории трудовых споров или рапорты от других ведомств перед судебными слушаниями, для дальнейшего представления прокурором позиции государства в суде.
Критерии принятия дела
Наличие оснований для вмешательства: признаки состава правонарушения или достаточная теоретическая возможность установления состава - см. ст.26 Закона «О прокуратуре»
Формальная полнота документа (жалоба, иск, рапорт) должна быть оформлена письменно и содержать фактические данные и доказательства, либо указания, где их можно получить.
Компетенция и юрисдикция: материал относится к зоне ответственности прокуратуры — проверять по ст.1–3 Закона «О прокуратуре» и по специализации офиса прокурора.
Практический порядок действий прокурора при приёме дела
Регистрация: принять документ, зафиксировать поступление (входящий номер, дата, инициатор).
Первичная оценка: быстро проверить наличие минимальных оснований для возбуждения производства - наличие признаков состава, рисков утраты доказательств, общественного резонанса.
Принятие или мотивированный отказ: оформить решение письменно — постановление или мотивированный отказ с указанием прав и порядка обжалования.
Истребование материалов: при необходимости направить запросы в ведомства, провести экспертизы, истребовать видеозаписи, трудовые документы и т.п.
Координация с ведомствами: если дело пришло от другой структуры, согласовать объём материалов и степень участия прокуратуры.
Подготовка позиции в суде: сформировать обвинительную позицию, ходатайства, доказательственную базу, повестку для явки свидетелей и пр. Обеспечить письменную отчётность.
Передача в Офис Генерального Прокурора при необходимости ордера.
Документы и фиксация
Постановление о принятии/непринятии материалов.
Запросы и ответы на истребование доказательств.
Процессуальные документы для суда: обвинительное заключение, отзыв, ходатайства, списки свидетелей.
Временные и процессуальные ограничения
Действовать оперативно, чтобы не утратить доказательства или не дать срокам истечь. При отсутствии оснований — оформить обоснованный отказ или прекратить производство.
Если дело касается сотрудника государственной структуры — применять специальные правила: возможность отстранения, запрос видеозаписей задержания и т.п.
Риски и предостережения
Принятие дела без достаточной проверки и фиксации может привести к признанию доказательств недопустимыми или к имущественным или процессуальным жалобам.
Неполная кооперация с передающим ведомством снижает шансы успешного представления позиции в суде — требуйте полного пакета документов и наличия ответственных контактов.
Статья 28. Прекращать делопроизводство при невозможности дальнейшего расследования.
Прекращать делопроизводство в случаях, если невозможно дальнейшее расследование и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Это не произвольная привилегия — прекращение должно быть мотивировано и документально оформлено в соответствии с процессуальным кодексом.
Перечень типичных оснований для прекращения расследования дан в Процессуальном кодексе,Глава 1 ст.2 ч.3:
Направление в суд
Передача в Генеральную прокуратуру
Невозможность установить личность
Отсутствие состава правонарушения
Истечение сроков давности
Решение федерального правительства
В случае совершении административного проступка с последующей ответственностью
Примирение сторон - ст.5.1 Уголовно‑административного кодекса;
Процессуальные действия прокурора перед и при прекращении расследования
Проверка и мотивация. Оценить фактическое и правовое состояние дела, соотнести с основаниями Процессуального кодекса (ст.2 ч.3). Оформить мотивированное решение.
Постановление о прекращении — обязательно в письменной форме.
Опубликовать постановление и уведомить стороны о прекращении (с указанием прав на обжалование).
Передача материалов при невозможности продолжать. Если расследование прекращается ввиду объективных причин, передать материалы уполномоченному лицу/органу с детальным изложением обстоятельств. Также — направить в Офис Генерального Прокурора при необходимости авторизации ордера.
Хранение доказательств и сроков. Обеспечить сохранность вещественных и цифровых доказательств в соответствии со сроками хранения - 120 ч.
Реакция на возвращение дела. Если суд возвращает материалы, расследование обязано быть возобновлено на основании указанных судом обстоятельств..
Риски и практические замечания
Неполная или немотивированная формулировка прекращения увеличивает риск успешного обжалования со стороны граждан или возобновления дела судом.
При прекращении из‑за «отсутствия состава» нужно четко зафиксировать, какие обстоятельства исследованы и почему состав не подтверждается (чтобы избежать обвинений в халатности).
Если прекращение связано с невозможностью установить личность (смена личности) — зафиксировать предпринятые шаги по розыску и причины невозможности.
При наличии процедурных действий, требующих ордера - рейд, обыск, целесообразно передать материалы в Офис Генерального Прокурора вместо немотивированного прекращения.
Статья 29. Привлекать государственные силовые структуры для осуществления оперативной деятельности в расследовании преступлений
Включая розыск, задержание и препровождения подозреваемых, защиты лиц участвующих в следствии и дознании.
Правовая основа и полномочия
Данная статья прямо закрепляет право прокурора привлекать государственные силовые структуры.
Координация прописана в Главе 1 ст. 6 этого же закона.
При взаимодействии можно опираться на компетенцию структур: Например: ст. 12 Закона «О Полицейском департаменте Лос‑Сантос» - обязанности и права LSPD по розыску, задержанию, оцеплению и т.д.
Порядок действий прокурора (практическая инструкция) — коротко:
Установить правовое основание и мотивы - наличие достаточных данных, угроза безопасности, необходимость розыска/задержания/охраны.
Оформить постановление в письменной форме — с мотивировкой, указанием объёма содействия и сроков; при необходимости приложить доказательства.
Направить запрос или предписание руководству соответствующей силовой структуры (FIB, LSPD, LSSD и т.д.) и согласовать оперативные детали - сроки, маршруты, обеспечение безопасности, видеофиксация.
При необходимости привлекать федеральные ордера/авторизации: если требуется ордеры или снятие неприкосновенности — действовать в соответствии с Главой 3 ст. 8 Закона «О прокуратуре».
Обеспечить документирование операций видеофиксацией.
Особые моменты и требования безопасности
При привлечении FIB решать вопросы охраны свидетелей через соответствующие программы гл. IV Закона «О FIB» и просить их о сопровождении.
Если привлечение затрагивает лиц с неприкосновенностью — действовать через механизмы снятия неприкосновенности (см. перечень ордеров в ст. 8 — Removal of Immunity).
Что нужно обязательно приложить к требованию
Статья 30. При задержании сотрудника государственной структуры одобрять/не одобрять обвинение инициатора либо его напарников.
А так же выносить решение о виновности или невиновности задержанного и выбирать меру наказания, согласно действующему законодательству штата Сан-Андреас
Немедленный выход на ситуацию и получение материалов от задержавших
По ст. 30.1 Закона «О прокуратуре» сотрудники, проводившие задержание, обязаны разъяснить причины и обстоятельства задержания и незамедлительно предоставить прокурору всю необходимую информацию, в том числе видеофиксацию.
Согласно Процессуальному кодексу гл. II ст.1–2, ст.4 задержание сотрудников допускается только при наличии доказательств - видеозапись, явные следы и т.д. — прокурор проверяет наличие таких оснований.
Правовая оценка — одобрить или не одобрить обвинение инициатора/его напарников
Оценивайте достаточность и допустимость доказательств - гл. VI ПК: презумпция невиновности; недопустимые доказательства.
Если доказательств недостаточно или имеются процессуальные нарушения: 1. Не одобрять обвинение, потребовать освобождения. 2. При обоснованных сомнениях - отстранить с последующим принятием мер по передаче материалов в надлежащее делопроизводство.
Принятие решения о виновности/невиновности на досудебном этапе и выбор меры
Прокурор может вынести мотивированное процессуальное решение: освободить, отстранить от должности, назначить административный штраф, инициировать арест или направить дело в суд.
Мера должна соответствовать характеру деяния и следовать нормам Уголовно‑административного кодекса и Процессуального кодекса.
Процессуальные гарантии и сроки
Учитывайте ограничения по времени: Задержание — до 1 часа; Расследование по делу в целом — пределы 96 часов
Соблюдайте правило Миранды и право на адвоката.
Требуйте и фиксируйте видео материалы; хранение материалов — не менее 120 часов .
Статья 31. Назначать административные штрафные санкции на государственных служащих посредством авторизации правового акта.
Правовая основа
Ст. 31 Закона «О прокуратуре»: прокурор назначает административные штрафные санкции посредством авторизации правового акта.
Ст. 31.1: можно назначить штраф без возбуждения специального административного делопроизводства.
Ст. 31.2: прокурор обязан предоставить доказательства, ставшие основанием акта, Генеральному прокурору и его заместителям по их запросу (устно или письменно).
Условия и требования перед авторизацией акта
Наличие фактических и документальных доказательств нарушения; их фиксирование — чтобы выполнить требование по ст. 31.2.
Юридическая квалификация деяния и проверка, входит ли нарушение в перечень административных проступков (УАК — соответствующие статьи Особенной части).
Соответствие принципам соразмерности и учёта смягчающих/отягчающих обстоятельств при выборе суммы и меры.
Процедура оформления акта
Составить мотивированный правовой акт - постановление или распоряжение от прокурора: указать данные должностного лица, факты нарушения, правовую квалификацию -конкретные статьи, предлагаемую меру - сумму штрафа, доказательства и ссылки на нормы.
Авторизовать и опубликовать акт в установленной форме; при необходимости — зарегистрировать в делопроизводстве прокуратуры.
Уведомить лицо о постановлении и предоставить копию постановления.
Обеспечить сохранность и приобщение доказательств к материалам акта.
При запросе Генерального Прокурора или заместителей предоставить основания и доказательства.
Процесс исполнения и контроль
Сроки уплаты и порядок взыскания штрафа: указывать в акте, соблюдать правила исполнения штрафных требований - примечания к ст. 17.7 УАК — сроки уплаты, при невозможности уплаты — порядок льгот/снижения.
Фиксировать исполнение - платёжные документы (скриншоты или отчеты от МФ) и при неуплате применять предусмотренные законом меры, включая замену штрафа и объявления в розыск в случаях, указанных в УАК.
Риски и рекомендации прокурору
Тщательно документировать основания — ст. 31.2 требует готовности предъявить доказательства Генеральному Прокурору; отсутствие доказательств допускает отмену акта и дисциплинарные последствия.
Проверять, не входит ли деяние в перечень, требующий иного порядка например, вопросы неприкосновенности, обязательная передача в суд и т.д.
Формулировать акт конкретно: статья УАК, степень виновности, расчёт суммы штрафа и ссылка на пределы санкций.
Статья 32. Осуществлять перевод заключенных из Следственного Изолятора в Федеральный Блок
[🟥] - Уголовное наказание в виде заключения под стражу, с отбыванием наказания федеральном блоке. Допускается оформление в следственный изолятор до перевода заключенного в федеральный блок уполномоченным лицом.
Статья 33. Издавать нормативные правовые акты для осуществления своей деятельности.
Ограничения и условия применения
Акты должны соответствовать Конституции и другим законам штата, не имеют силы при противоречии им.
Требуется мотивированность и законное основание при отстранении или наложении запрета на увольнение.
Требования прокурора обязаны подлежать безусловному исполнению, если срок установлен и обоснован - Закон «О прокуратуре»,Глава 1 ст.5 ч.1.
Постановления прокурора подлежат обжалованию - Процессуальный кодекс, гл. VIII ст.1–2.
Практический порядок
Обоснование: собираются доказательства, фиксируется правовая норма, на которую опирается акт. Например: Угрожает ли продолжение служебной деятельности следствию.
Подготовка текста акта: наименование, нормативная мотивировка, конкретные предписания - что именно запрещается или какие обязанности временно приостанавливаются, срок действия, механизм исполнения и взыскания за невыполнение.
Уведомление адресата: в порядке Процессуального кодекса ст.10 — уведомление должно содержать номер акта, перечень обязательств и сроки; обязанность уведомить в течение 1 часа после публикации.
Исполнение и контроль: указать ответственное лицо за контроль исполнения и механизм снятия запрета и возобновления работы.
Право на обжалование: в тексте акта указать порядок обжалования - сроки.
Возможные виды актов, которые вправе издавать прокурор по ст.33
Распоряжение об отстранении сотрудника от должности на время расследования - Закон «О прокуратуре», ст.23; Трудовой кодекс ст.18.
Распоряжение о запрете увольнения работника/запрете на кадровые действия в отношении конкретного лица до завершения проверки - чтобы сохранить статус‑кво и не препятствовать следствию.
Риски и процессуальные гарантии
Незаконное или немотивированное распоряжение — основания для отмены и наложение на вас ответственности.
Ограничения в отношении руководящего состава: отстранение высшего руководства возможно только при особо тяжких основаниях.
Документальное оформление и прозрачность: прокуратура обязана вести письменную отчётность и мотивировать действия.
Статья 35. При наличии весомых причин сотрудник Прокуратуры может передать делопроизводство ОГП для дальнейшего получения ордера
Примеры «весомых причин»
Необходимость получения специальных типов ордеров (AR, AC, SA, CA, AS, RI по ст.8.1 Закона «О прокуратуре») — например ордер на рейд/обыск частной недвижимости или снятие неприкосновенности.
Объективная невозможность продолжения расследования: технический/ресурсный дефицит, препятствия в доступе к доказательствам или месту.
Дело содержит сведения, составляющие государственную «Top Secret» тайну, доступ к которым может быть открыт только после распоряжения Генерального Прокурора.
Как это оформляют
Сотрудник фиксирует и мотивирует «весомые причины» в письменном акте/ходатайстве с прилагаемыми материалами.
Направляет делопроизводство в Офис Генеральной прокуратуры для проверки и авторизации соответствующего ордера.
При передаче делопроизводства сохраняется письменная отчётность и указание на правовые нормы основания.
Статья 36. Принимать дела от других ведомств перед судебными слушаниями, для дальнейшего представления прокурором позиции правоохранительной службы в суде.
Когда применяется (типичные случаи)
Если ведомство обнаружило состав правонарушения или собрало материалы, но не обладает полномочиями для уголовного преследования в суде.
При необходимости профессиональной подготовки обвинительной позиции и представления интересов государства в суде.
Когда требуется объединение материалов от нескольких ведомств для комплексного представления дела;
Что это меняет практически
После приёма делопроизводства прокуратура формально становится ответственным органом за представление обвинения позиции в суде.
Прокуратура может до слушания уточнить квалификацию, подготовить обвинительные документы, ходатайства, запросы доказательств и обеспечить координацию с передавшим ведомством.
Материалы обязаны поступать письменно с указанием фактов, доказательств и контактных лиц для сотрудника прокуратуры.
Требования
Передача должна быть оформлена документально (уведомление/заявление/рапорт от ведомства) с перечнем материалов;
Прокурор анализирует материалы, решает о возбуждении дела, составе обвинения или необходимости дополнительных следственных действий;
При представлении позиции в суде прокуратура действует в рамках процессуального законодательства и обязанностей прокурора.
Ограничения и гарантии
Приём дела не лишает права предыдущего ведомства на участие в предоставлении доказательств, но окончательную процессуальную позицию в суде формирует прокуратура.
Действия прокуратуры должны соответствовать закону и не противоречить правам обвиняемого право на защиту, обжалование и т.д.
При сомнениях в компетенции дела прокуратура может вернуть материалы или передать в другой уполномоченный орган (см. ст.35 — передача в Офис Генеральной Прокуратуры при весомых причинах).
Практический результат для ведомств и судов
Единообразное представление позиции государства в суде;
Более высокая юридическая квалификация и защита интересов государства в процессе;
Упрощение процессуальной коммуникации между ведомствами и судом.
Статья 37. Производить фото, видеозапись и аудиозапись в процессе исполнения возложенных на служащих Прокуратуры обязанностей
В том числе где фото, видеозапись и аудиозапись запрещены локальными документами без получения соответствующего разрешения.
В соответствии с статьей 37 закона «О прокуратуре» работники прокуратуры наделены специальным правом осуществлять фото-, видео- и аудиозапись в ходе выполнения своих профессиональных функций.
Данное право распространяется на все территории и ситуации, включая те случаи, когда внутренние регламенты или локальные нормативные акты содержат запрет на проведение подобных видов фиксации. При этом получение дополнительного разрешения от органов, установивших такие ограничения, не требуется.
Данное право предоставлено сотрудникам прокуратуры с целью эффективного осуществления надзорных функций и формирования доказательственной базы при проведении проверок и расследований.
Исключения для военизированных объектов: на Форт Занкудо и авианосце Люксингтон съёмка запрещена, за исключением случаев, прямо перечисленных в кодексе - прокурор всё же может проводить фиксацию при исполнении обязанностей или получить специальное документальное разрешение.
Неправомерное использование или разглашение записи, содержащей охраняемую законом тайну, или несоблюдение хранения ведёт к ответственности и делает доказательства спорными.
Статья 38. При наличии доказательств нарушения действующего законодательства выносить предписание о прекращении деятельности в роли сотрудника этого ведомства на время следствия.
Соберите и зафиксируйте доказательства нарушения . Оформите постановление в письменном виде.
Оцените наличие оснований для отстранения: доказательства должны подтверждать факты нарушения, а мера должна быть соразмерна.
Подготовьте и опубликуйте постановление об отстранении: укажите юридическое основание (статьи и факты), содержание запрета на исполнение должности, срок действия (на время следствия) и порядок восстановления прав по итогам расследования (мотивировка обязательна — ст.23.2).
Уведомьте отстранённого и руководство ведомства в установленные сроки и способами, разрешёнными Процессуальным кодексом . В уведомлении укажите номер акта, перечень обязанностей, сроки и юридическую ответственность.
Обеспечьте хранение доказательств до завершения расследования .
Предусмотрите возможность обжалования: проинформируйте лицо о праве обжаловать действия прокурора
По итогам расследования вынесите окончательное процессуальное решение (направление дела в суд, прекращение производства или иное) и при необходимости отмените предписание об отстранении.
Типы и основания ответственности прокурора
Уголовная ответственность
Если прокурор совершил преступление, Генеральный прокурор или его заместители вправе требовать задержания обвиняемого прокурора. Это инициирует уголовное преследование и возможное уголовное дело.
Привлечение к уголовной ответственности так же может быть инициировано следующими процессуальными способами:
Посредством направления жалобы в органы прокуратуры, уполномоченные на проведение проверки изложенных в обращении фактов и принятие процессуального решения о возбуждении уголовного дела.
Путем подачи искового заявления в компетентный суд общей юрисдикции в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
Гражданско‑правовая (компенсационная) ответственность.
Вред, причинённый гражданам или организациям вследствие противоправных действий прокурора при исполнении обязанностей, подлежит возмещению в полном объёме.
Дисциплинарная (административная служебная) ответственность
Вплоть до увольнения. Освобождение от должности возможно при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей, разглашении служебной информации, невыполнении приказов Генеральной прокуратуры и иным основаниям. Старший/Генеральный прокурор могут назначать переаттестации и иные кадровые меры.
Менеджмент
Прокурор управляет помощником в рамках и на основании Закона "О прокуратуре штата Сан-Андреас"
Основные полномочия и ограничения помощника:
Подготавливает документы по согласованию с прокурором (ст. 39);
Может отвечать на жалобы и составлять ходатайства только по согласованию с прокурором (ст. 47);
Находится в государственных помещениях только в сопровождении прокурора или старшего/генерального прокурора (ст. 41);
Участвует в судах лишь в качестве помощника закреплённого прокурора (ст. 42).
Нельзя передавать помощнику функции, противоречащие этим ограничениям (ст. 7 примечание)
Рекомендации по управлению:
Делегирование задач письменно/устно с указанием срока и объёма - учитывать лимит 120 часов для самостоятельного рассмотрения обращений;
Поручения по подготовке материалов, проверке фактов и сбору информации — основная зона ответственности помощника (ст. 39, 40, 44–45);
Требовать согласования ключевых процессуальных решений и окончательных ответов на жалобы (ст. 39, 47);
Сопровождать помощника при посещениях госорганов (ст. 41) и фиксировать результаты.
Проводить регулярные проверки качества подготовленных материалов.
Контроль и дисциплина.
Прокурор вправе контролировать исполнение поручений - Глава 1 ст 5 — обязательность исполнения требований прокурора. При нарушениях применять предусмотренные законом меры.
Взаимодействие с Генеральной прокуратурой и старшим прокурором. При необходимости получить право на расширенные действия помощника — добиваться делегирования полномочий через процедуры Генеральной прокуратуры
Last updated